今年,是中國改革開放40周年。伴隨著40年改革開放的進(jìn)程,工程勘察設(shè)計行業(yè)取得了長足的發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)社會的驚世巨變作出了重要貢獻(xiàn)。為了充分展示工程勘察設(shè)計行業(yè)改革開放40年來的輝煌成就,原建設(shè)部勘察設(shè)計司司長、中國勘察設(shè)計協(xié)會原理事長吳奕良,中國寰球工程公司原總經(jīng)理何立山、中國勘察設(shè)計協(xié)會原副秘書長姜興周、秦景光聯(lián)手撰寫了《工程勘察設(shè)計行業(yè)改革開放40年大事記》,文章以時間為軸,選取重要歷史節(jié)點,梳理出40年來工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)生的大事要事,力求全面、系統(tǒng)、客觀地記述歷史、存留影像?,F(xiàn)將全文刊發(fā),以饗讀者。
1.1978年,中共中央召開具有歷史意義的十一屆三中全會,會議確定了“解放思想、開動腦筋、實事求實、團(tuán)結(jié)一致向前看”的指導(dǎo)方針,提出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策,作出了改革開放的歷史性決策。同年,中共中央在北京召開了全國科技創(chuàng)新大會,會上鄧小平提出了“科技是第—生產(chǎn)力”的重要論斷,對工程勘察設(shè)計單位撥亂反正和創(chuàng)新發(fā)展起了重要推動作用。
2.1979年6月,原國家計劃委員會、原國家基本建設(shè)委員會、財政部下發(fā)了《關(guān)于勘察設(shè)計單位實行企業(yè)化取費試點的通知》;1980年5月,原國家建委《關(guān)于勘察設(shè)計單位逐步實行企業(yè)化的規(guī)劃要求》提出:1981年至1982年逐步推廣,1983年全國有條件的勘察設(shè)計單位均改為企業(yè)化。1980年5月,原國家建委、原國家計委、財政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好勘察設(shè)計單位企業(yè)化試點工作的通知》,確定增加16個試點單位,并隨文印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好勘察設(shè)計單位企業(yè)化試點的意見》。同年12月,原國家建委發(fā)出《關(guān)于試行“工程勘察取費標(biāo)準(zhǔn)”的通知》,拉開了工程勘察設(shè)計行業(yè)改革開放的序幕。
3.1979年1月,原化學(xué)工業(yè)部關(guān)于試行《設(shè)計工作崗位責(zé)任制、設(shè)計計劃管理制度、設(shè)計技術(shù)管理制度、設(shè)計工作基本程序等四個制度》的通知,是自“文革”以后,最早發(fā)布整頓和恢復(fù)設(shè)計工作正常秩序的若干規(guī)定。1982年6月,原化工部確定第四設(shè)計院、第八設(shè)計院為工程總承包試點單位,成為勘察設(shè)計行業(yè)實行工程總承包的領(lǐng)頭羊。1983年9月,原化工部將第四設(shè)計院改為中國五環(huán)化工工程公司、第八設(shè)計院改為中國成達(dá)化工工程公司、北京化工設(shè)計公司改為中國寰球化學(xué)工程公司、第一設(shè)計院改為中國天辰化工工程公司,標(biāo)志著與國際工程公司率先接軌。
4.1981年11月,原國家建委在京召開全國優(yōu)秀設(shè)計總結(jié)表彰會議,并在中南海懷仁堂舉行了隆重的授獎表彰大會,時任國務(wù)院副總理薄一波、姚依林、谷牧出席了大會。這是建國以來全國設(shè)計領(lǐng)域第一次表彰優(yōu)秀設(shè)計的盛會,在全國產(chǎn)生了重大影響。
5.1983年3月,全國勘察設(shè)計工作會議在京召開。時任國務(wù)院副總理姚依林出席會議并講話。會議對《關(guān)于勘察設(shè)計單位試行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的若干規(guī)定》《基本建設(shè)設(shè)計工作管理條例》等7個文件進(jìn)行了討論,并建議成立“中國勘察設(shè)計協(xié)會”。這次會議對推進(jìn)勘察設(shè)計改革工作起到了重要作用。
6.1983年6月,原國家計委出臺《關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計活動的幾項規(guī)定》;l990年l2月,原建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于全國勘察設(shè)計單位開展‘四優(yōu)’活動通知》;2006年12月,原建設(shè)部出臺《全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選辦法》,對優(yōu)秀工程設(shè)計獎、優(yōu)秀工程勘察獎、計算機(jī)優(yōu)秀軟件、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的評選范圍、評選條件和申報等都作出明確規(guī)定,推動了行業(yè)設(shè)計和技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新水平的提高。
7.1983年7月,原國家計委、財政部、原勞動人事部出臺《關(guān)于勘察設(shè)計單位試行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的若干規(guī)定》;1986年12月,原國家計劃委員會、財政部、原勞動人事部下發(fā)關(guān)于勘察設(shè)計單位實行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制若干問題的補充通知》,極大地促進(jìn)了勘察設(shè)計單位的企業(yè)化改革步伐。
8.1984年5月15日,全國人大六屆二次會議《政府工作報告》第—次提出“設(shè)計是整個工程的靈魂”的重要論述。要求設(shè)計單位要逐步向企業(yè)化、社會化方向發(fā)展,為加速行業(yè)的改革起了重要推動作用。
9.1984年6月,時任中共中央總書記胡耀邦在《國內(nèi)動態(tài)清樣》第1494期“工程師章繼浩對改革設(shè)計管理體制的建議”上給胡啟立、王兆國同志作了批示:“建議印成書記處參閱文件,改革問題需要我們一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域的抓,把每個領(lǐng)域的改革方向、方針和政策抓準(zhǔn)。建議書記處召開座談會進(jìn)行研究并提出一個報告?!?月19日,胡啟立、郝建秀、王兆國等同志在中南海召開設(shè)計改革座談會。原國家計委根據(jù)座談會的精神起草了《關(guān)于工程設(shè)計改革的幾點意見》。1984年11月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)原國家計委關(guān)于工程設(shè)計改革意見的通知指出,這是一份具有綱領(lǐng)性的改革文件。
10.1984年9月,《國務(wù)院關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》提出“勘察設(shè)計要向企業(yè)化、社會化方向展發(fā),全面推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,大力推行工程招標(biāo)承包制,組建具有法人地位、獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的工程承包公司,改革設(shè)備供應(yīng)辦法,由工程承包單位實行采購和包工包料”等改革措施。1984年11月,原國家計委、原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部出臺《工程承包公司暫行辦法》,對工程承包總則,工程承包公司的組建、任務(wù)及責(zé)、權(quán)、利等都作了明確規(guī)定。
11.1985年,《中國勘察設(shè)計》雜志創(chuàng)刊,創(chuàng)刊30多年來,圍繞政府中心工作和行業(yè)改革與發(fā)展,積極宣傳行業(yè)政策,對重大工程建設(shè)、優(yōu)秀建筑文化、重要典型人物和新技術(shù)新成果進(jìn)行宣傳報道,適時主辦行業(yè)體制改革研討、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇等,為行業(yè)企業(yè)拓展改革發(fā)展思路提供助力。
12.1987年4月,原國家計委、財政部、建設(shè)銀行、原國家物資局下發(fā)《關(guān)于設(shè)計單位進(jìn)行工程建總承包試點有關(guān)問題的通知》,確定了廣東建設(shè)承包公司(現(xiàn)廣東省建筑設(shè)計研究院)等第一批12個試點單位的名單。1989年4月,原建設(shè)部等5部委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大設(shè)計單位進(jìn)行工程總承包試點及有關(guān)問題的補充通知》,確定了第二批中國華西工程設(shè)計建設(shè)(集團(tuán))公司等31個試點單位的名單。2003年2月,原建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》;2004年11月,原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程項目管理試行辦法的通知》,為在全國勘察設(shè)計行業(yè)全面推行工程總承包創(chuàng)造了良好條件。
13.1985年1月,全國設(shè)計工作和表彰優(yōu)秀設(shè)計會議在北京召開。時任國務(wù)院副總理李鵬發(fā)表講話,內(nèi)容包括:設(shè)計工作的重要性、設(shè)計改革、招標(biāo)制、是否允許發(fā)展集體和個體設(shè)計所、積極采用新技術(shù)、提高技術(shù)水平、提高設(shè)計水平等。
14.1985年7月,原國家計委批準(zhǔn)成立中國勘察設(shè)計協(xié)會。隨后,各地區(qū)、各部門也相繼成立了勘察設(shè)計協(xié)會,截至2018年,協(xié)會已經(jīng)有24個分支機(jī)構(gòu)。1992年11月,中國國際工程咨詢協(xié)會成立。同年,中國工程咨詢協(xié)會成立。1994年,原國家計委對我國工程咨詢概念重新界定,正式形成工程咨詢行業(yè)。1996年10月,中國工程咨詢協(xié)會被接納為國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的正式會員,實現(xiàn)與國際組織對接。
15.1986年2月,原國家計劃委員會《關(guān)于加強工程勘察工作的幾點意見》;1987年4月,原國家計劃委員會《關(guān)于工程勘察技術(shù)政策要點的通知》;1992年3月,原建設(shè)部關(guān)于《工程勘察單位承擔(dān)巖土工程任務(wù)有關(guān)問題的暫行規(guī)定》的通知,都對工程勘察的改革和發(fā)展起了很大的推動作用。
16.1986年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),原國家計委、原對外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)中外合作設(shè)計工程項目暫行規(guī)定的通知》;1992年4月,原建設(shè)部、原對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部下發(fā)《關(guān)于成立中外合營工程設(shè)計機(jī)構(gòu)審批管理的規(guī)定》,對加強我國設(shè)計機(jī)構(gòu)同外國設(shè)計機(jī)構(gòu)合作、合作設(shè)計的管理等作出明確規(guī)定,為推動設(shè)計單位的國際化改革起了重要作用。
17.1986年8月,原國家計委《關(guān)于勘察設(shè)計單位推行全面質(zhì)量管理的通知》;1987年7月,原國家計委《關(guān)于勘察設(shè)計單位推行全面質(zhì)量管理有關(guān)問題的補充通知》;1991年,原建設(shè)部《關(guān)于勘察設(shè)計單位推行全面質(zhì)量管理工作有關(guān)間題的通知》等,對開展評選優(yōu)秀質(zhì)量管理獎活動、開展QC小組活動,推行GB/T10300《質(zhì)量管理與質(zhì)量保證》系列國家標(biāo)準(zhǔn)等都作了明確規(guī)定,對保證工程勘察設(shè)計質(zhì)量起到了重要推動作用。
18.1987年12月,時任國務(wù)院代總理李鵬向原化工部中國五環(huán)化工工程公司頒發(fā)鎮(zhèn)海石化總廠52萬噸尿素裝置“國家嘉獎”和“國家優(yōu)秀設(shè)計獎”的獎狀和榮譽證書,在業(yè)界引發(fā)了很大反響。
19.1989年3月,原國家計委、原建設(shè)部關(guān)于《促進(jìn)工程設(shè)計技術(shù)進(jìn)步若干問題的規(guī)定》;1989年9月,原建設(shè)部關(guān)于《工程設(shè)計計算機(jī)軟件管理暫行辦法》和《工程設(shè)計計算機(jī)軟件開發(fā)導(dǎo)則》;1990年11月,原建設(shè)部關(guān)于《工程設(shè)計計算機(jī)軟件轉(zhuǎn)讓暫行辦法》;1992年3月,原建設(shè)部《關(guān)于推廣應(yīng)用計算機(jī)輔助設(shè)計技術(shù),大力提高我國工程設(shè)計水平》等文件,都對促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推廣應(yīng)用CAD技術(shù),大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),起了重要推動作用。
20.1989年11月,中國勘察設(shè)計協(xié)會在山東泰安召開“我國勘察設(shè)計體制改革十周年理論研討會”,薄一波同志為會議題詞,與會同志在回顧10年改革實踐的基礎(chǔ)上,對改革的目標(biāo)和前景,成績和經(jīng)驗,困難和問題等方面進(jìn)行了深入的探討,并出版了《工程勘察設(shè)計體制改革十年論文集》,為下一步改革奠定了理論基礎(chǔ)。
21.1990年8月,原建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于公布全國勘察設(shè)計大師名單的通知》,向全國公布了第一批勘察設(shè)計大師名單,并在同年12月在京召開的第十二次全國勘察設(shè)計工作暨表彰會議上,對建國以來首次評出的100名設(shè)計大師、20名勘察大師頒發(fā)了獎狀、獎牌和證書。1993年5月,原建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮勘察設(shè)計大師作用的通知》;2003年8月,原建設(shè)部出臺《工程勘察設(shè)計大師評選辦法》和《做好評選工程勘察設(shè)計大師工作的通知》??辈煸O(shè)計大師評選工作的開展,為促進(jìn)行業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展起了重要作用。
22.1991年7月,經(jīng)原化工部、原人事部同意,報經(jīng)國務(wù)院生產(chǎn)辦公室批準(zhǔn),中國寰球化學(xué)工程公司由事業(yè)單位改制為企業(yè),成為全國第—個“事改企”的設(shè)計單位。1992年11月6日,經(jīng)外交部批準(zhǔn),中國寰球化學(xué)工程公司成為在全國勘察設(shè)計行業(yè)中,首家也是至今唯一一家獲得“通知簽證權(quán)”的單位,即授予寰球化學(xué)工程公司派遣人員臨時出國(境)和邀請外國經(jīng)貿(mào)人員來華事項的審批權(quán),為勘察設(shè)計單位國際化改革創(chuàng)造了先例。
23.1992年1月,鄧小平同志南巡講話發(fā)表,大大鼓舞了廣大勘察設(shè)計人員繼續(xù)深化改革開放的士氣,進(jìn)一步調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性,有效地推動了行業(yè)改革向縱深發(fā)展。
24.1992年6月5日,原外經(jīng)貿(mào)部首次向北京鋼鐵設(shè)計研究總院、華北電力設(shè)計院、原廣播電影電視部設(shè)計院、中國寰球工程公司等4家工程設(shè)計單位授予了對外經(jīng)營權(quán),為工程勘察設(shè)計咨詢單位獨主進(jìn)入國際工程市場首開先河。
25.1993年4月9日,時任中共中央總書記江澤民為原機(jī)械工業(yè)部第二設(shè)計研究院建院40周年題詞:“振奮精神,深化改革,努力建設(shè)一個社會主義現(xiàn)代化的設(shè)計企業(yè)”。
26.1993年,原建設(shè)部在廣州、深圳、上海開展私營設(shè)計事務(wù)所試點;1993年至1995年期間,首批16家私營建筑設(shè)計事務(wù)所成立;1994年1月,深圳左肖思建筑師事務(wù)所有限公司經(jīng)原建設(shè)部批準(zhǔn)正式開業(yè),成為我國大陸第一家民營設(shè)計事務(wù)所。
27.1994年11月,第十三次全國勘察設(shè)計工作會議暨表彰大會在京召開。時任國務(wù)院副總理鄒家華、全國人大原副委員長李錫銘、全國政協(xié)原副主席谷牧、中央紀(jì)委原常務(wù)書記韓光出席了開幕式,鄒家華作了重要講話,并向第二批全國勘察設(shè)計大師、優(yōu)秀勘察設(shè)計院長以及獲得全國最佳工程設(shè)計特別獎和勘察設(shè)計金獎的單位頒獎。同年11月21日,黨和國家原領(lǐng)導(dǎo)人李鵬、朱镕基、鄒家華、李嵐清、吳邦國、姜春云、宋健、羅干等在中南海接見了第二批全國勘察設(shè)計大師和部分優(yōu)秀勘察設(shè)計院院長的代表,李鵬作了重要指示。這次會議在全國具有重要影響,對行業(yè)的改革發(fā)展起到了重要推動作用。
28.1995年4月,原人事部、財政部《關(guān)于有條件的事業(yè)單位實行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤暫行辦法的通知》;1997年8月,原建設(shè)部《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位實行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤有關(guān)問題的通知》,都對工效掛鉤的基本原則、工效掛鉤范圍及條件、工資總額基數(shù)的范圍及核定等作出了明確規(guī)定,加快了工程勘察設(shè)計單位體制改革的步伐。
29.1996年1月,原建設(shè)部出臺《工程勘察設(shè)計單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點指導(dǎo)意見》,對試點的目的、原則及主要內(nèi)容等作出明確規(guī)定,并確定原機(jī)械部第七設(shè)計研究院等30家大型勘察設(shè)計單位作為現(xiàn)代企業(yè)制度試點單位。
30.1997年11月,中華人民共和國主席令第91號公布了《中華人民共和國建筑法》,自1998年3月1日起施行,成為我國建筑業(yè)首部法律,提升了建筑業(yè)的責(zé)任和地位。
31.1998年2月7日,在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對多次發(fā)生工程事故的情況,多次強調(diào)工程質(zhì)量問題。時任中共中央總書記江澤民指出:“要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,對投資項目統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,做好前期各項準(zhǔn)備工作,提高招標(biāo)投標(biāo)的透明度,決不能搞‘三邊工程’、‘胡子工程’、‘豆腐渣工程’?!睍r任國務(wù)院總理朱镕基在會上也指出:“要高度重視和確保項目建設(shè)質(zhì)量,現(xiàn)在一些工程存在嚴(yán)重工程隱患,有的項目剛建成就出現(xiàn)了重大質(zhì)量問題,這是極大的犯罪,一定要堅決從嚴(yán)查處?!敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)的指示,引起了全行業(yè)和廣大職工的高度重視。
32.1998年12月 ,原建設(shè)部下發(fā)《中小型勘察設(shè)計咨詢單位深化改革指導(dǎo)的意見》,拉開了中小型企業(yè)實施全面改革的序幕。一批中小型勘察設(shè)計企業(yè)通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、整體出售、工齡買斷等方式,改制成為民營化企業(yè)。例如,上海市勘察設(shè)計研究院、濟(jì)南市建筑設(shè)計研究院第一批改制為民營化企業(yè),呈現(xiàn)了新的生機(jī)和活力。
33.1999年6月,參加國務(wù)院各部門、24個行業(yè)勘察設(shè)計協(xié)會秘書長聯(lián)席會議的21位秘書長,聯(lián)名給時任國務(wù)院秘書長王忠禹并請轉(zhuǎn)朱镕基總理《關(guān)于勘察設(shè)計行業(yè)存在問題和對策建議的一封信》,此信經(jīng)溫家寶、吳邦國等領(lǐng)導(dǎo)同志批閱后,朱镕基于7月1日批示:“請計委、建設(shè)部、財政部等有關(guān)部門組織起草—個加強勘察設(shè)計行業(yè)的文件,報國務(wù)院(計委牽頭)?!?999年12月18日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原建設(shè)部、原國家計委、原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、原勞動保障部、中編辦《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革若干意見的通知》,確定了勘察設(shè)計單位體制改革的基本思路和改革的目標(biāo),使行業(yè)改革進(jìn)一步邁向?qū)嵸|(zhì)性階段。
34.1999年,天強管理顧問成立,是國內(nèi)最早的專注工程勘察設(shè)計行業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),以研究、咨詢服務(wù)為載體,聚焦“創(chuàng)新思想、國際視野、領(lǐng)先實踐”,致力打造行業(yè)發(fā)展智庫。2007年8月,第一屆“思翔院長論壇”在成都成功舉辦,歷經(jīng)12年的錘煉,已發(fā)展成為工程勘察設(shè)計行業(yè)最具有影響力的民間性行業(yè)活動,成為業(yè)內(nèi)企業(yè)家交流思想、探討合作的重要年度聚會之一。
35.2000年10月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原建設(shè)部等10個部門《關(guān)于中央所屬工程勘察設(shè)計單位體制改革實施方案的通知》;2001年5月16日,原建設(shè)部、財政部、原勞動和社會保障部、原國土資源部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革中有關(guān)問題的通知》,確定了交由中央管理的10個勘察設(shè)計單位名單,進(jìn)入中央管理的企業(yè)的48個勘察設(shè)計單位名單,移交地方管理的4個勘察設(shè)計單位名單,交由流域機(jī)構(gòu)管理的6個水利勘察設(shè)計單位名單,國家有色金屬局所屬13個勘察設(shè)計單位名單,已進(jìn)入中央管理的企業(yè)的80個勘察設(shè)計單位名單。深化行政管理體制邁出了堅實的一步。
36.2000年12月,第十四次全國勘察設(shè)計工作會議在北京召開。12月18日,時任國務(wù)院副總理溫家寶與評選出的“梁思成建筑獎”獲得者、勘察設(shè)計大師、優(yōu)秀勘察設(shè)計院長座談。
37.1994年9月,原建設(shè)部、原人事部下發(fā)《關(guān)于建立注冊建筑師制度及有關(guān)工作的通知》。1995年9月,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國注冊建筑師條例》。2001年1月,原人事部、原建設(shè)部發(fā)布《勘察設(shè)計注冊工程師制度總框架及實施規(guī)劃》及《全國勘察設(shè)計注冊工程師管理委員會組成人員名單》。2004年8月,原建設(shè)部發(fā)布《注冊工程師管理規(guī)定》。2008年1月,原建設(shè)部發(fā)布《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細(xì)則》。2014年10月,國務(wù)院決定將全國注冊建筑師的審批權(quán)授予全國建筑師管理委員會,進(jìn)一步與國際接軌,更有利于國際建筑師的互認(rèn)工作。
38.2001年12月,中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)。我國勘察設(shè)計咨詢業(yè)加入WTO的對外承諾是:允許外國企業(yè)在中國成立合資、合作企業(yè);進(jìn)入中國從事設(shè)計的建筑師、工程師及企業(yè)必須是在本國從事設(shè)計工作的注冊建筑師、工程師及注冊企業(yè);加入WTO后5年內(nèi)開始允許外商成立獨資企業(yè)。
39.2001年12月,原人事部、原國家發(fā)展計劃委員會下發(fā)《關(guān)于印發(fā)注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法的通知》,就注冊咨詢工程師(投資)的考試、注冊、權(quán)利和義務(wù)、罰則等作出了明確規(guī)定。
40.2002年1l月,中國勘察設(shè)計協(xié)會和中國工程咨詢協(xié)會在北京聯(lián)合召開“建設(shè)項目管理和工程總承包經(jīng)驗交流暨表彰大會”。來自全國219個單位的449名代表參加了會議。原國家發(fā)展計劃委員會副主任姜偉新、李子彬,原建設(shè)部總工程師金德鈞以及有關(guān)部委司局領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。會上向59個獲得項目管理優(yōu)秀獎、工程總承包金鑰匙獎、銀鑰匙獎的項目經(jīng)理頒發(fā)了榮譽證書,并舉辦了成果展覽。
41.2004年1月,國務(wù)院各部門勘察設(shè)計協(xié)會秘書長聯(lián)席會議向時任國務(wù)院總理溫家寶提出了《關(guān)于我國工程設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(修訂)工作亟待解決問題與對策建議》,溫家寶邀請相關(guān)人員到中南海聽取意見并作出了批復(fù),財政部撥付專項經(jīng)費,原建設(shè)部成立工作協(xié)調(diào)委員會,工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的起色。2004年9月,秘書長聯(lián)席會又向國務(wù)院報送了《關(guān)于整合組建中國工程咨詢設(shè)計聯(lián)合會》的報告,引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視,有關(guān)部門在聽取意見后,作出了加強聯(lián)合協(xié)商議事,逐步實現(xiàn)聯(lián)合重組的批示。2007年7月,秘書長聯(lián)席會議給時任全國人大副委員長顧秀蓮、國務(wù)院法制辦和原建設(shè)部寫信,提出了《建筑法修訂草案送審稿存在問題和修改建議》。顧秀蓮副委員長聽取了秘書長聯(lián)席會議代表的匯報并作了重要批示。
42.2006年10月和2012年9月,中國勘察設(shè)計協(xié)會組織編撰的《中國工程勘察設(shè)計五十年》和《縱論中國勘察設(shè)計咨詢業(yè)的發(fā)展道路》相繼出版發(fā)行。前部叢書共8卷約400萬字,后部書籍為30萬字,全國人大常委會原副委員長顧秀蓮為這兩本書題詞、原國家建委主任韓光為《中國勘察設(shè)計五十年》題詞。
43.2007年2月,中國海誠工程科技股份有限公司上市,成為我國內(nèi)地第一家上市的工程公司。2012年1月,蘇交科成功登陸創(chuàng)業(yè)板,成為行業(yè)第一家以工程咨詢業(yè)務(wù)為主的上市企業(yè)。2017年勘察設(shè)計行業(yè)迎來“上市潮”,據(jù)不完全統(tǒng)計,共9家以工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)為主的設(shè)計企業(yè)上市。截至2018年,已有18家以工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)為主的設(shè)計企業(yè)成功上市,開啟了設(shè)計企業(yè)登陸資本市場的道路。
44.2007年8月,中國工程咨詢協(xié)會、中國勘察設(shè)計協(xié)會、中國國際工程咨詢協(xié)會在北京聯(lián)合舉辦了“全國工程咨詢設(shè)計行業(yè)發(fā)展高峰論壇”。國家發(fā)改委、原建設(shè)部、商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)及工程咨詢設(shè)計行業(yè)代表、新聞媒體代表共273人出席高峰論壇。胡錦濤、溫家寶為會議題詞,時任國務(wù)院副總理曾培炎會見了與會代表并作重要講話。論壇圍繞“咨詢發(fā)展、設(shè)計未來”的主題,設(shè)立了主題演講和包括“改革開放”、“科學(xué)決策”、“創(chuàng)新發(fā)展”三個板塊的專題演講,編輯出版了40萬字的《全國工程咨詢設(shè)計行業(yè)發(fā)展高峰論壇文集》,發(fā)表了《北京宣言》,向國務(wù)院和主管部門報送了《綜合簡報》,是一次促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的盛會。
45.2009年8月,中國勘察設(shè)計協(xié)會在京召開“中國勘察設(shè)計協(xié)會慶祝建國60周年表彰大會”,城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部部長、原建設(shè)部常務(wù)副部長葉如棠,住建部原副部長郭允沖和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志出席表彰大會,會上對獲全行業(yè)“十佳感動中國工程設(shè)計”、“十佳工程承包企業(yè)”、“十佳自主技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)”、“十佳民營勘察設(shè)計企業(yè)”、“十佳具有行業(yè)影響力人物”、“十佳現(xiàn)代管理企業(yè)家大獎”的獲獎單位及個人進(jìn)行表彰。同時對“業(yè)績顯著協(xié)會”、“突出貢獻(xiàn)協(xié)會工作者”、“作用顯著標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計項目”等進(jìn)行表彰。這次會議充分展示了改革開放以來行業(yè)發(fā)展所取得的巨大成就,在全行業(yè)產(chǎn)生了重大影響,有力地推動了行業(yè)深化改革開放的進(jìn)程。
46.2000年1月,建筑工程設(shè)計施工圖實行單獨審查制度,對嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),提高工程質(zhì)量都起到積極的作用。2016年11月,“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”上線運行,提升了建筑工程建設(shè)實施全過程監(jiān)管的力度。
47.2011年1月24日,中國武漢工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。2013年11月4日,武漢市政府常委會通過《打造工程設(shè)計之都的實施方案》。2017年11月1日,經(jīng)聯(lián)合國教科文組織評選批準(zhǔn),武漢成功入選2017年全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”,是繼深圳、上海、北京之后的第4個“設(shè)計之都”,成為目前全球23個“設(shè)計之都”之一,并成為中國首個以工程設(shè)計為主題的設(shè)計之都。
48.2011年6月,中國勘察設(shè)計協(xié)會主辦的“2011全國工程設(shè)計科技創(chuàng)新大會”在北京國際會議中心隆重舉行。這是改革開放以來全國工程勘察設(shè)計行業(yè)舉辦的第—次科技創(chuàng)新大會,大會主題為“創(chuàng)新設(shè)計、低碳發(fā)展”。約130個單位布展的“科技創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品展覽會”同時揭幕,并向業(yè)內(nèi)外公眾開放展覽。
49.2013年11月,中共中央召開十八屆三中全會,會議明確了全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出服務(wù)業(yè)要有序?qū)ν忾_放,允許外資準(zhǔn)入,對包括國內(nèi)建筑設(shè)計在內(nèi)的建筑設(shè)計行業(yè)產(chǎn)生重大影響。2018年10月,國務(wù)院又廢除了多項外資投資規(guī)定文件,進(jìn)一步加大了對外開放的力度。
50.2017年2月24日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》國辦發(fā)〔2017〕19號,從深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革等7大方面,提出了優(yōu)化資質(zhì)資格管理、培育全過程工程咨詢等20項具體措施,這是時隔32年后,國家再次為建筑業(yè)改革發(fā)展出臺頂層設(shè)計,為行業(yè)改革發(fā)展指明了方向。