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2019年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)十大新聞（以新聞發(fā)生時(shí)間排序）
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。這一年，黨和國(guó)家深化改革，各領(lǐng)域改革多點(diǎn)發(fā)力，向縱深推進(jìn)。新征程上，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)頻出新作為：全過程工程咨詢服務(wù)向縱深發(fā)展、施工圖審查制度改革不斷推進(jìn)、《建筑法》作出修訂、工程總承包發(fā)展進(jìn)入加速期……行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。
在2020年到來之際，《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志社聚焦國(guó)家與行業(yè)重大政策及重要事件，梳理行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，評(píng)選出2019年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)十大新聞，以期記錄行業(yè)發(fā)展的足跡。
01
3月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，為深化投融資體制改革，提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率奠定了基礎(chǔ)，也標(biāo)志著全過程工程咨詢服務(wù)已開始向縱深發(fā)展。
02
3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》，要求“試點(diǎn)地區(qū)在加快探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制等方面，盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！贝撕?，各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)施工圖審查制度改革。
在當(dāng)前持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的大背景下，如何在學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好、落實(shí)好國(guó)家相關(guān)精神和要求的同時(shí)，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)安全監(jiān)管、推動(dòng)審批制度改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，已成為施工圖審查工作亟待解決的重要課題之一。
03
3月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，自2019年4月1日起，在全國(guó)范圍對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制；7月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知》；12月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司下發(fā)《關(guān)于實(shí)行工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知（征求意見稿）》。
告知承諾制的實(shí)施，改變了以往“重審批、輕監(jiān)管”的審批模式，形成了寬進(jìn)嚴(yán)管、相互監(jiān)督、相互制約的新管理模式，推動(dòng)資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)變。
04
4月23日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》等八部法律的決定（中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)）發(fā)布。這是《建筑法》施行21年來第一次作出修訂。
此次《建筑法》的修訂，為加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、保證建筑工程的質(zhì)量和安全、促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展提供了新的法律保障。
05
5月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)新修訂的《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選與管理辦法》。10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于第九批全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師提名名單公示的通知》，黃忠等60人入選第九批全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師提名名單。
作為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的最高榮譽(yù)稱號(hào)，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選工作對(duì)提高我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)水平，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
06
招投標(biāo)新政頻出招投標(biāo)改革不斷深化
9月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》，推廣工程招投標(biāo)交易全過程電子化；12月，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》發(fā)布；12月，住建部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。
2019年，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、住建部等出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，不斷強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管、深化招標(biāo)投標(biāo)改革，必將會(huì)促進(jìn)我國(guó)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的進(jìn)一步穩(wěn)定健康發(fā)展。
07
北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)
9月25日，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)主航站樓總投資額高達(dá)800億元人民幣，年客流吞吐量遠(yuǎn)期目標(biāo)將達(dá)1億人次。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)完美詮釋了中國(guó)基建實(shí)力的新高度，航站樓被英國(guó)衛(wèi)報(bào)譽(yù)為“新世界七大奇跡之首”。
08
12月10日，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)公布了2019年度工程勘察、建筑設(shè)計(jì)行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)獎(jiǎng)”）評(píng)選結(jié)果，1678個(gè)項(xiàng)目入選。
“行業(yè)獎(jiǎng)”每?jī)赡暝u(píng)選一次，對(duì)推動(dòng)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高工程勘察設(shè)計(jì)水平，引導(dǎo)、鼓勵(lì)工程勘察設(shè)計(jì)單位和工程勘察設(shè)計(jì)人員創(chuàng)作出更多質(zhì)量?jī)?yōu)、水平高、效益好的工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目具有積極的推動(dòng)作用。
09
12月11日，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在廣州召開了全國(guó)勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會(huì)共慶新中國(guó)成立70周年大會(huì)暨中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)六屆二次會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)上，發(fā)布了全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新中國(guó)成立70年系列推舉榜單，538個(gè)項(xiàng)目、214家企業(yè)、185位企業(yè)家、168位科技工作者、118位行業(yè)人士、52家協(xié)會(huì)、83位協(xié)會(huì)工作者分別榮獲了系列推舉活動(dòng)的各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。大會(huì)同期還舉辦了新中國(guó)成立70周年廣東省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)建設(shè)成果展，全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)攝影大賽獲獎(jiǎng)作品展，全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新中國(guó)成立70周年優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目、優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)宣傳片展播。
10
12月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2020年3月1日起施行?！掇k法》明確，工程總承包單位應(yīng)同時(shí)具有設(shè)計(jì)、施工“雙資質(zhì)”，這一規(guī)定確立了我國(guó)工程總承包新的設(shè)計(jì)和施工“雙資質(zhì)”制度。未來，對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，如何取得工程設(shè)計(jì)和施工雙項(xiàng)資質(zhì)、如何組成聯(lián)合體更好地承接工程總承包項(xiàng)目，是一項(xiàng)不小的挑戰(zhàn)。
稿件來源：《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志社
